Госдума приняла в третьем чтении законопроект, ужесточающий правила работы общественных наблюдательных комиссий (ОНК), пишет "Коммерсантъ".

Членами ОНК больше не смогут стать представители некоммерческих организаций – иностранных агентов и граждане, у которых есть осужденные родственники.  

Общественная палата РФ получает право прекратить полномочия члена ОНК по жалобе из общественного совета при полиции или Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН).

Вводится запрет на разговоры с осужденными, не относящиеся к теме нарушений их прав: в противном случае сотрудники учреждений полномочны "немедленно прервать беседу".

Есть и послабления: общественникам позволят посещать психиатрические больницы, а также использовать для контроля за микроклиматом измерительные приборы. Разрешаются фото- и видеосъемка осужденных, но порядок ее проведения определят ФСИН и другие профильные ведомства.

Документ принят со всеми недостатками, на которые указывалось в ходе обсуждения, отмечает член Совета по правам человека при президенте РФ, руководитель Комитета за гражданские права Андрей Бабушкин. "Будем смотреть на правоприменение закона и выходить с поправками", — добавляет правозащитник.

Как пояснил бывший зампред ОНК Санкт-Петербурга, ведущий специалист совместного проекта уполномоченного по правам человека в РФ и директората по защите прав человека Совета Европы "ОНК — новое поколение" Леонид Агафонов, сейчас в законе "Об общественном контроле" нет пункта о том, как члены ОНК могут вести фото- и видеосъемку. Но в методических рекомендациях ФСИН по работе с ОНК есть, добавляет он.

Первоначально члены комиссий свободно проносили в колонии и изоляторы фотоаппараты, фиксировали побои и направляли материалы в следственный комитет. Но теперь наблюдателям запрещают пронос техники, объясняя это внутренними правилами ФСИН и МВД. В законопроекте прописывается, что члены ОНК смогут вести съемку только в месте, определяемом администрацией учреждений, в порядке, определяемом ведомством. "То есть вся съемка отдается на усмотрение ФСИН и МВД", — констатирует Агафонов. Он также отметил, что попасть в медучреждения члены ОНК по новому закону смогут "не ранее чем через год", так как Минздраву потребуется разработать порядок прохода в больницы.

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ