Андрей Бабушкин, глава Комитета за гражданские права, член Совета по правам человека при президенте РФ, приводит рекомендации круглого стола «Работа интернет-приемных органов власти и защита прав человека».

В последние 5 лет получили развитие Интернет-приемные органов власти.

Вместе с тем, на многих сайтах органов власти с ведением Интернет-приемных исчезли адреса электронной почты, по которым ранее можно было обращаться в гос. орган. Таким образом, Интернет–приемные не дополнили возможность обратиться в ведомства по электронной почте, а заменили их, став фактором регресса, а не прогресса. Не ясно, было ли сделано умышленно для уменьшения объема заявителей и заявлений, так как ряд людей не могут пользоваться электронными приложениями, или же должностные лица, принявшие такие решения не подумали о последствиях их осуществления.

Был изучен ряд сайтов федеральных органов.

Сайт МВД России из них наиболее удобен для пользователей. Он предоставляет возможность подачи Интернет-заявления, как в ЦА МВД, так и в территориальный орган любого уровня. Фиксация информации в обращении производится только после двойного подтверждения. Предусмотрена возможность исправления ошибок в тексте. Также предусмотрено получение заявителем текста направленного обращения, позволяющего подтвердить содержание обращения.

Вместе с тем сайт МВД обнаруживает такой недостаток, как невозможность заранее подготовить текст и вставить его в информационное окно обращения. Формы обращений, размещенные на сайтах зачастую не позволяют обратиться в Интернет-приемные юридическим лицам.

В некоторых Интернет-приемных к тексту обращения можно присоединить только 1 файл. Поступают жалобы на блокировку электронных адресов заявителей для того, чтобы заявители не могли направить обращение.

  
Не организовано рассмотрение заявлений сочного характера в выходные и праздничные дни, так как непосредственность реализации прав требует непосредственного исполнения. Невозможно исходить из того, что в выходные и праздничные дни права человека не должны защищаться.

На сайте прокуратуры г. Москвы выявлены случаи, когда приложения к документам не доходят.

Хорошие отзывы участников мероприятия получил Интернет-приемная прокуратуры Московской области.

С сайта ГСУ СКР по Москве заявителям не приходит информация о том, получено ли и зарегистрировано ли полученное обращение. 
Участниками круглого стола был отмечен положительный опыт работы депутата Мосгордумы Игоря Бускина, который для приема обращений ведет свой телеграмм–канал.

По итогам обсуждения рекомендуется:

• Ввести в стандарты приема в государственных органах право граждан на заочный прием через систему «Зум» или ее аналог.

• Предусмотреть единый федеральный стандарт технического обеспечения Интернет-приемных, который предусматривал бы максимально простой и наглядный способ обращения заявителей.

• Обратить внимание на трудность подачи заявлений в ряде федеральных органов, например в ФССП России, на сайте которой постоянно зависает, необходимо правильно указать № исполнительного производства, даже пробел приводит к тому, что электронное обращение не проходит.

• Сохранить на сайтах государственных органов адрес электронной почты для направления обращений и заявлений.

• Распространить опыт МВД РФ о направлении ответного письма ведомства с содержанием ранее полученного письма, направленного заявителем, в адрес заявителя.

• Предусмотреть возможности вставки текста в текстовое поле обращения при обращении в Интернет–приемные.

• Предусмотреть возможность принятия коллективных обращений, для чего инициатор мог выбрать опцию подписи под обращением иных лиц.

• При организации работы единого телефона Правительства Москвы 7777777 повысить информированность операторов о том, какова компетенция того или иного органа Правительства Москвы.

• На сайтах МВД, ФСБ, СК и других правоохранительных органов наряду с опцией «принятие обращений» предусмотреть опцию «принятие сообщений о преступлении».

• Устранить недостатки работы сайта «Электронное правосудие», в котором:

—  заявление проходит проверку, однако через 2-3 недели приходит сообщение о том, что заявление не принято в связи;
— документы по делам об административных правонарушениях, не возможно подать  электронно.

Источник: СПЧ