15 августа состоялось совместное заседание секций Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ по вопросам гражданских (личных) и политических прав и свобод человека и гражданина и по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве и в местах принудительного содержания, сообщает пресс-служба российского омбудсмена. В заседании также приняли участие члены Консультативно-правозащитной группы при Экспертном совете, видные юристы, ученые-практики, такие как член Московской Хельсинкской Группы адвокат Генри Резник, И. Н. Куксин, И. В. Понкин, Л. Р. Сюкияйнен, А. В. Цветков, представители правозащитного сообщества исполнительный директор Московской Хельсинкской Группы Светлана Астраханцева, руководитель движения «За права человека» Лев Пономарев, глава Фонда «Социальное партнерство» Валерий Борщев, руководитель Комитета за гражданские права Андрей Бабушкин, глава Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина, руководитель Комитета против пыток Игорь Каляпин, глава совета ПЦ «Мемориал» Александр Черкасов, директор фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина, руководитель Института прав человека Валентин Гефтер директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский и др.
Главной темой повестки заседания стал вопрос о мониторинге применения силы в местах принудительного содержания.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова совместно с представителями государственных органов, экспертного и правозащитного сообществ ставят своей целью выработать комплекс мер, направленных на противодействие применению пыток и насилия в пенитенциарных учреждениях страны.
«В прошлом году к нам поступило 144 обращения от осужденных и лиц, находящихся под стражей, о применении незаконных мер воздействия в виде насилия, унизительного отношения, незаконных методов применения физической силы. И из 144 обращений мы получили только одно позитивное решение в виде возбуждения уголовного дела по данному вопросу. В этом году поступило 28 обращений», — сказала Татьяна Москалькова.
По мнению Уполномоченного, необходимо выработать концепцию формирования в стране национального превентивного механизма (НПМ). В этой связи омбудсмен считает целесообразным изучить положительный опыт других государств, таких как, например, Казахстан, где НПМ уже эффективно функционирует.
Эксперты также озвучили ряд мер, которые необходимо принять для борьбы с незаконным применением силы и специальных средств в местах лишения свободы. В частности, к ним относятся изменение неточных формулировок в действующем законодательстве, проведение проверок пенитенциарных учреждений совместно с органами прокуратуры, увеличение срока хранения видеоматериалов, установление ответственности за изменение и порчу этих материалов, а также за препятствие обращению пострадавшего к адвокату, правозащитнику или соответствующему органу и другие.
В частности, директор фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина предложила законодательно закрепить комплекс мер, направленных на «перенос» доказательств по данным правонарушениям за пределы учреждений исполнения наказаний. Эта мера направлена на сохранение таких доказательств. Также предлагается применять жесткие меры ответственности, вплоть до уголовной, за отсутствие, фальсификацию и уничтожение данных, полученных с помощью видеорегистратора.
По проблемным вопросам деятельности Общественной палаты РФ по формированию ОНК выступил директор АОО «Институт прав человека» Валентин Гефтер. Он подчеркнул важность создания оптимального механизма сотрудничества с основными государственными правозащитными институтами.
С интересом был воспринят доклад директора информационно-аналитического центра «Сова Александра Верховского о законодательном решении имеющихся пробелов в праве, регулирующем общественные отношения в сфере противодействия экстремизму.
Второй темой обсуждения стали вопросы, связанные с нарушением установленного порядка распространения информации. В частности, речь шла о привлечении к ответственности лиц за экстремистские высказывания и создание и распространение экстремистских материалов.
Для работы по названным проблемам с целью их более подробного обсуждения и изучения, а также для выработки мер реагирования принято решение о создании соответствующих рабочих групп, сообщает пресс-служба омбудсмена.